2007~2008年中国省域经济综合竞争力孰强孰弱,日前已见分晓。3月10日在北京召开的《中国省域经济综合竞争力发展报告(2007~2008)》蓝皮书(简称蓝皮书)发布会暨省域经济研讨会上获悉,作为全国经济综合竞争力研究中心2009年重大研究成果的蓝皮书向社会公布了中国内地31个省级行政区以及港澳台地区经济综合竞争力的评价结果。2007年,上海、北京、广东三省继续蝉联全国31个省级行政区经济综合竞争力前三甲。此外,在今年的评价报告中,首次根据港澳台地区经济发展的实际,按照中国内地31个省市区与港澳台地区指标数据的可获得性原则,构建相应的港澳台地区经济综合竞争力指标评价体系,对2006~2007年港澳台地区和中国内地31个省市区的经济综合竞争力进行综合排名。2007年,香港名列第一、台湾第二、澳门位居第九。
据悉,该《蓝皮书》按照科学发展观的要求,根据党的十七大报告和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神,顺应全球金融形势和国内经济社会发展任务的新形势、新变化,更加注重科学发展、更加注重民生和更加注重统筹协调发展,因此,今年公布的《蓝皮书》在广泛征收和吸取国内权威专家意见的基础上,对原有的省域经济综合竞争力评价指标体系进行了相应地调整:在二级指标中把原来的“科学和谐发展竞争力”更名为“统筹协调竞争力”,其所属的三级指标也相应更名为“统筹发展竞争力”和“协调发展竞争力”。这样,就形成了比较完整、科学完善、相对稳定的中国省域经济综合竞争力指标评价体系,包含1个一级指标、9个二级指标、25个三级指标和207个四级指标。
2007年全国各省、市、区经济综合竞争力处于上游区的依次为:上海市、北京市、广东省、江苏省、浙江省、山东省、天津市、福建省、辽宁省、内蒙古自治区;排在中游区的依次为河南省、河北省、山西省、湖北省、黑龙江省、四川省、湖南省、安徽省、吉林省、陕西省;处于下游区的依次为江西省、重庆市、广西壮族自治区、海南省、新疆维吾尔自治区、云南省、青海省、宁夏回族自治区、贵州省、甘肃省、西藏自治区。
与2006年相比较,经济综合竞争力排位上升的有10个省、市、区,上升幅度最大的是内蒙古自治区、山西省、四川省和云南省4个省,排位均上升了2位,福建省、陕西省、重庆市、广西壮族自治区、海南省和贵州省等6个省、市、区排位均上升1位;12个省、市、区排位没有变化,分别为上海市、北京市、广东省、江苏省、浙江省、山东省、天津市、河南省、湖北省、湖南省、吉林省和西藏自治区;排位下降的有9个省、市、区,下降幅度最大的是新疆维吾尔自治区(3位),其他依次为安徽省(2位)、黑龙江省(2位)、河北省(2位)、甘肃省(1位)、宁夏回族自治区(1位)、青海省(1位)、江西省(1位)、辽宁省(1位)。
在2006~2007年评价期内,一些省、市(区)经济综合竞争力排位的升降出现了跨区段变化。在跨区段上升方面,内蒙古自治区由中游区升入上游区,陕西省由下游区升入中游区;在跨区段下降方面,河北省由上游区降入中游区,江西省由中游区降入下游区。
从全国区域间经济综合竞争力的综合测算和分差来看,2007年全国4大区域经济综合竞争力的评价分值依次为:东部地区76.37分、中部地区46.92分、西部地区36.48分、东北地区50.37分。4大区域的分值比差为1:0.61:0.48:0.66,与2006相比,西部地区比东部的比差小幅减少了0.55,西部地区经济综合竞争力平均分值占东部地区的比重没有较大变化,差距仍然很大;中部地区和东北地区比东部的比差都有所缩小了。2006年全国4大区域经济综合竞争力的评价分值依次为:东部地区76.78分、中部地区48.48分、西部地区36.34分、东北地区52.41分,比差为1:0.63:0.47:0.68,西部地区经济综合竞争力虽然有所增加,但平均分值仍不到东部地区的50%,差距还是非常大的。从2006-2007年区域经济综合竞争力平均分值变化情况看,只有西部地区分值有所上升,上升了0.15分;其他三个地区分值都出现不同程度的下降,其中东北地区下降最多,为2.05分;其次为中部地区,为1.56分;东部地区平均分值上升幅度相对小些,为0.41。由此反映出西部地区各省份经济综合竞争力平均而言提升比较快,与东部地区的差异有所缩小(2006年的分差为40.45分,2007年的分差为39.89分),但东北地区、中部地区与东部地区的差异也继续呈现扩大的趋势。省域和大区经济综合竞争力的非均衡性,应引起区域经济发展战略决策者和理论界、学术界的高度重视。
从区域内部经济综合竞争力的差异分析来看,(1)东部地区10个省份的经济综合竞争力排位绝大部分都在上游区,只有河北省处于中游区和海南省处于下游区,其他8个省份占据了全国经济综合竞争力上游区的前面8位,并且2006~2007评价期内的排位比较稳定,变化不明显,说明东部地区处于绝对优势地位。当然,在东部地区的10个省份内部,竞争优势也是不平衡的,最明显的是海南省与其他省份之间的巨大差距。就是同样排在上游区的省份,也存在较大的差距,从竞争力的得分表明,福建省和河北省分值只有上海市的一半强,与北京市和广东省的分值也有较大的差距;(2)中部地区6个省份的经济综合竞争力排位除江西省处在下游区外,其他5个省都处在中游区,山西省、安徽省和江西省排位小幅度波动,竞争力排位不够稳定。从竞争力的得分来看,中部地区与上游区各省份得分差距较大,与下游区各省份之间得分差距很小,说明从整体上而言中部地区不具备明显的竞争优势。中部地区6个省份的内部也表现出很大的非均衡性,特别是河南省处于中游区的前列,而江西省处于中部省份的末尾。在地区内部的排位也有很大的变化,2006-2007年,湖南省从中部地区的第5位下降到第4位,山西省从中部地区的第3位上升到第2位,而湖北省和安徽省则在中部地区内部的排位有所下降,这表明中部地区内部各省份发展不平衡;(3)西部地区12个省份的经济综合竞争力排位大多数处于下游区,只有内蒙古自治区处于上游区,四川省和陕西省处于中游区,其他各省份处于明显的竞争劣势地位。从竞争力的得分来看,西部地区平均得分还不到上游区的一半,表明其竞争力与上游区相比有明显差距。但西部地区与中部地区相比,很多省份的竞争力得分差距很小,其竞争力劣势就不太明显。另外,从2006-2007年的排名变化情况来看,西部地区在全国排名上升的省份(7个)多于排位下降的省份(4个),内蒙古自治区甚至还升入上游区,说明西部大开发战略的实施,大大促进了西部地区的经济发展,使西部地区的竞争优势有所加强。从西部地区12个省份经济综合竞争力的内部分布来看,也表现出很大的非均衡性,比如,同样是处于下游区,陕西省综合得分差不多是西藏自治区得分的两倍。特别是内蒙古自治区处于上游区,在全国处于竞争优势地位,与西部地区其他省份相比,具有明显的竞争优势。除内蒙古自治区以外,各省份之间的差距也是很明显的,比如,同样是处于下游区,重庆市综合得分是西藏自治区得分的1.54倍。正是由于存在这种明显的差距,使得西部地区各省份之间的综合竞争力排位相对稳定,两年内没有太大变化;(4)东北部地区3个省份的经济综合竞争力排位分布很不均衡,辽宁省排在上游区,黑龙江省处于中游偏上,而吉林省处于中游偏下,作为一个整体的区域特征不明显。从竞争力排位变化来看,除吉林省以外,黑龙江省和辽宁省在评价期内都有下降,分别下降了2位和1位,而且它们的得分减少比较明显,说明相对于其他地区,东北地区2007年竞争优势没有得到加强,但是,这些变化也仍不足以改变东北地区内部之间的排位差异。
《中国省域经济综合竞争力发展报告(2007~2008)》蓝皮书是由国务院发展研究中心管理世界杂志社、中国社会科学院社会科学文献出版社、福建师范大学和福建行政学院于2006年1月联合成立的“全国经济综合竞争力研究中心”2009年的重点研究课题。该蓝皮书是迄今发布的第三部《中国省域经济竞争力》蓝皮书,具体由全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心负责组织研究,是2007年财政部批准和资助的中央与地方共建高校特色优势学科实验室《福建师范大学区域经济综合竞争力实验室》2008~2009年的研究成果,同时也是福建师范大学省重点学科政治经济学2008~2009年的重大攻关课题的最终研究成果。该书在福建师范大学原校长、博士生导师李建平教授、国务院发展研究中心管理世界杂志社社长高燕京和福建省政府发展研究中心主任李闽榕博士的直接指导下,在中国社会科学院社会科学文献出版社谢寿光社长的支持下,由全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心组织部分教授、博士、硕士和国家经济学基础人才基地的学生开展深入研究,全书历时半年多,研究对象涉及中国内地31个省市区和香港、澳门和台湾地区,时间跨度为2006~2007年, 200多万字,数据采集、录入和分析工作庞杂而艰巨,采集、录入基础数据15.8万多个,计算、整理和分析数据近80多万个,共制作简图1230幅、统计表格1320个,竞争力地图30幅,建立数学模型2个。书中所采用的数据全部来自2007年和2008年《中国统计年鉴》以及相关省市、部门提供的专业年鉴、统计公报等。该书所构建的中国省域经济综合竞争力指标评价体系,具有鲜明客观性、系统性、逻辑性、宏观性、创新性,论述系统全面、视角新颖、观点独到、内容丰富、资料翔实的特点。此外,该书紧密结合全球金融危机以及国内经济形势,对各省市区就如何提升经济综合竞争力提出具有较强针对性和可操作性的对策建议,不仅在深化我国区域经济综合竞争力研究方面具有相当的学术创新价值,而且对当前我国各省级行政区应对危机、推动发展具有重要的政策指导作用和现实意义,可谓是近年来我国区域经济发展战略研究领域的一部集大成之作,值得理论界、学术界、政府部门和区域经济发展战略决策者及相关人员一读。
据介绍,全国经济综合竞争力研究中心成立的宗旨是每年定期向社会发布有关中国省域经济综合竞争力、产业经济和企业竞争力等竞争力问题的综合评价报告。该中心还每年定期举办“全国省域经济综合竞争力高层论坛”,邀请国内竞争力研究领域的著名专家学者、政府官员和企业精英共同探讨竞争力研究的新内容、新方法。
(责任编辑:田苑)
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