从GDP增长水平看我区加快发展的紧迫性

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是国家实施西部大开发战略第二个10年规划的开局之年。目前，我区经济发展与东部还存在不小的差距。要缩小与东部地区的差距，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须加快发展。地区生产总值（GDP）是衡量经济发展的一个总量指标，从GDP变化可以看出一个地区经济发展的规模情况。同时，只有做大做强我区经济总量才能满足税收、就业和民生等社会发展的要求。为了更好地反映我区在全国和西部的经济发展情况，现将我区GDP及其增速与全国、西部对比分析如下。

一、2009年宁夏GDP增长在全国及西部的排位

2009年，全区完成地区生产总值1334.6亿元，同比增长11.6%，经济增速在全国排第19位（见图1），在西部排第8位（见图2）。

图1 2009年全国各省区市GDP增长率及排位

注：各省区市后括号内的数字为排位（下同）

图2 2009年西部各省区市GDP增长率及排位

二、宁夏2000年—2009年GDP增速及其在西部的排位

自2000年以来，我区GDP增长连续十年超过10%，2009年比2000年年均增长11.6%，高于全国的年均增长水平1.3个百分点。其中，只有2005年和2007年地区生产总值增速低于全国平均水平（见图3）。10年间，全国总体水平和西部各省区市经济增长变化趋同：最低增速集中在2000年和2001年，最高增速集中在2007年。其中，全国GDP的最低增速是2001年的8.1%，最高增速是2007年的13.3%；我区最低的是2001年的10.1%，最高增速是2003、2006、2007年的12.7%。

图3 2000年-2009年宁夏和全国地区生产总值增速

2000年—2009年西部各省区市GDP年均增长率（见图4）主要呈现出以下特点：一是西部各省区市GDP年均增长率都高于全国年均10.3%的增长水平。除云南和新疆两省区的年均增长率和全国持平外，其他西部省区市的年均增长率普遍都高于全国水平，有6个省区市超过了12%。二是内蒙古自治区GDP年均增长率17.5%，排位第一，远远高于其他西部各省区市。内蒙古自2002年以来，GDP增速一直高居全国第一。三是宁夏GDP

图4 2000年-2009年西部各省区市GDP年均增速及在西部地区排位

年均增速在西部十二省区市排位退居中下水平。2000年—2009年宁夏GDP年度增速排位变化幅度较大（见表1）。2000年排位最高时位居第1，2004年排位最低，2004年后一直退居西部地区中下水平。

表1 2000年—2009年宁夏GDP增速在西部省区排位变化

从上述对比分析中可以看出，近十年来，我区经济增长速度虽比全国平均水平略高，但在西部地区逐步退居中下水平，发展形势十分紧迫。

三、加快我区经济发展的对策建议

为了在2020年与全国同步实现小康目标，实现跨越式发展，我们必须把发展作为第一要义，牢固树立加快发展的意识，进一步加快转变经济发展方式，努力做大经济总量，促进经济社会又好又快发展，2010年建议重点抓好以下工作：

（一）多管齐下抓调整，促进工业扩量提质

加快工业发展步伐。把工业作为推动宁夏经济社会发展的重要支撑，进一步加大工业投资力度，2010年力争工业投资达到750亿元。继续抓好工业园区建设，促进工业向园区集中，提高产业聚集度。加快产业结构调整。培育壮大“五优一新”产业集群，又好又快建设宁东能源化工基地，努力提高企业自主创新能力，全面完成节能减排目标。

（二）强化措施抓“三农”，促进现代农业全面发展

继续抓好“三农”工作，落实各项支农惠农政策，加快推进社会主义新农村建设，提高现代农业发展水平，全面促进农民增收。在保证粮食生产能力的情况下，做大做强特色优势产业，引进大企业努力提升农副产品加工能力，加快构建农副产品销售通道，全面加强生态建设。

（三）突出重点抓落实，促进服务业提速增效

认真贯彻落实自治区《关于加快服务业发展的意见》，以沿黄城市带、特色旅游、现代物流、房地产等为重点，促进服务业快速发展。奋力推进沿黄城市带发展，积极打造西部特色旅游目的地，努力构筑现代商贸物流体系，加强房地产业调控，促进其长远发展。

（四）建管并举抓项目，促进发展条件逐步改善

继续保持投资较快增长。突出大项目的带动作用，切实抓好在建和新开工项目建设，为投资增长奠定基础。继续加强与金融机构的合作，引导银行加大信贷投放力度。研究制定有关政策，鼓励民间资金扩大投资领域。坚持一手抓建设，一手抓管理，重点抓好交通网络通达工程、农业强基固本工程、城乡居民安居工程和管理水平提升工程，切实改善发展环境，夯实跨越式发展基础。

（五）明确目标抓重点，促进改革开放有序推进

认真贯彻国家体制改革的重大部署，协调推进各项改革。积极推进投资体制改革，继续深化农村改革，稳步推进价格改革，加强医疗卫生体制改革。抓住新一轮西部大开发机遇，加强招商引资力度，加快发展宁夏内陆开放型经济，努力扩大对内对外开放。

（六）编制“十二五”规划，促进经济社会科学发展

按照国家、自治区“十二五”规划编制总体部署，认真开展“十二五”规划及其专项规划的编制工作。加强自治区规划与国家规划、各专项规划、市县规划以及与周边省区规划的衔接，努力形成以自治区“十二五”规划纲要为核心，各级各类规划为补充，内容完整、目标明确、重点突出、相互协调的“十二五”规划体系。（信息来源：综合处）